Primero debes completar الجلسة الأولى تقديم antes de ver esta lección

المحور الثاني: إنتاج مشترك للسياسات والخدمات الاجتماعية

الأهداف

فهم كيف يمكن للوعاون القطاع العام والقطاع الخاص أن يعزز تقديم الخدماeder الاج lleman.

إدراك أهمية دور المجتمع كعامل اجتماعي للإنajo المشablemente ما بين القطاع العاitud

تقديم

ينمو التعاون بين القطاعين العام والخاص في السنوات الأخيرة كحل لتوسيع قدرة النظام العالمي على تلبية الاحتياجات البشرية من خلال السياسات والخدمات الاجتماعية، مع آليات تعاون متعددة الأطراف تستند إلى اتفاقيات تهدف لمساعدة القطاع الخاص على البقاء في المقدمة لإنتاج الاحتياجات البشرية ولكن بما لا يتعارض مع النظم البيئة التي تضمن حماية الكوكب.

. يتم ضمان نجاح الاتفاقيات من خلال نماذج الحوكمة (القواعد والقوانين الناظمة) المثلى التي توفر وضوحًا في المسؤوليات، فضلاً عن اتخاذ قرارات شفافة وخاضعة للمساءلة: وكلاهما عنصران أساسيان في عمليات الإنتاج المشترك، في هذه الوحدة سيتم تقديم مبادئ وأنواع وأسس الإنتاج المشترك للسياسات العامة والخدمات الاجتماعية وسavor مناقشة مفاتيح التطوير الناجح لآلياodo التعاون العام والالاج lleagي حيث سيulo خلالجلساodo القادomin ة ااículo ع سosas خل ".

كيف يمكن للإنectamente المشترك ما بين القطاع العام والقطاع الخاص العمل على emp ós. الساodo وخisc.

خدمات الاجتماعية والسياسة العامة

السياسة عامة

من المحتمل أن يكون التعريف الأكثر شهرة وبسيطًا ومختصرًا للسياسة العامة قد قدمه توماس داي: “أي شيء تختار الحكومة أن تفعله أو لا تفعله” أذا السياسات العامة جزء لا يتجزأ من الأنظمة المعقدة ” الدولة ” . في بعض الأحيان ، omin. السياساectamente التي ance edi. على سبيل المثال ، أدى فتح الأراضي العامة أمام شركار النفط والأخشاب والم: إلح شالضر deseo Ndosn.

السياسة الاجتماعية

دولة الرفاه pagarO السياسة الاجتماعية هي كيف يستجيب المجتمع للمشاكل الاجتماعية. غالبًا ما ance

 

تصميم السياسة

لصنع السياس "وهي ليسablemente بشيء السهل وال para. بمجرد فه anterior. لكن في الأنظمة المعقدة غالبًا لا يوجد تناسب بين السبب والنتيجة. غالبًا ما لا يكون للأسباب الكبيرة أي نتائج ذات قيمة جيدة، مثل بحيرة تتلقى كميات كبيرة من الجريان والمياه العذبة وبسبب الاستخدام الخاطئ للإنسان لها تصبح بعد فترة قصيرة غير صالحة للحياة وملوثة، وذلك بوجود مصنع جانبها!

في الاقتصاد العالمي يتم العمل في دول الدخل المرتفع أو البلدان النامية، من خلال التوظيف المباشر للعمال الخدمات العامة أو من خلال التوظيف غير المباشر للعمال من قبل مقاولين يقومون بتوريد سلع وخدمات خارجية؛ وكذلك توظيف العمال في مشاريع البنية التحتية؛ الطلب الإضافي الناجم عن إنفاق أجور هؤلاء العمال وكذلك من مajo إي إعاناodo الضمان الاecciño ("الadieض المضاعف"). يدعم التأثير المشترك لهذه الآليات نصف الوظائف الرسمية في العالم. بالإضافة إلى ذلك ، دعمda الإعاناodo الحكومية توظيف الشركات الخاصة خلال فتراda اود أو م NO. كما يدعم القطاع العام جودة العمالة من خلال توفير وظائف رسمية مuestos استخدام قواعد الشراء للمطالبة “بأجور عادلة” من المقاولين من القطاع الخاص، للحد من التمييز بين الجنسين والعرقي، وتعزيز التوظيف الرسمي للعمال المحليين. تعمل الخدمات العامة أيضًا على تحسين المساواة، لأن توفير القطاع العام يقلل من استخراج الأرباح، ولأن قيمة الخدمات العامة نفسها تضيف أكثر إلى الدخل الفعال للأسر الأكثر فقرًا

كيف نتوقع أن يعمل:

كيف تعمل في الواقع:

يJ ص negocios Sونفيذ السياosas إذا كان الفاعلون عرضة لمجموعة متنوعة من الomin. والمثال الكلاسيكي على ذلك هو فشل الدفع مقابل الدم كسياسة لزيادة التبت

تنفيذ السياسات

الإدارة العامة الجديدة” (NPM)هي مدرسة فكرية جادلت بأنه يمكن التغلب على أوجه القصور في عمليات الخدمة العامة من خلال إدخال مناهج وممارسات إدارة أسلوب العمل مثل التخطيط الاستراتيجي والإدارة بالأهداف وأنظمة المكافآت القائمة على الحوافز في إدارة القطاع العام ، وفضلت إسناد العديد من الخدمات الحكومية إلى المنظمات غير الحكومية والخاصة وغير الربحية من خلال العقود. ومع ذلك ، فقد omine انJo npm لتركيزها على ما يحدث “داخل” المنظ itud كما أنه يعتمد على تطبيق تقنيات قديمة شبيهة بالأعمال في تنفيذ السياسة العامة وتقديم الخدمات العامة، على الرغم من الأدلة المتزايدة على أنها لا تعمل بشكل جيد

ظهرت الحوكمة العامة الجديدة (NPG) استجابة للآلية الوقائية الوطنية، لاقتراح دولة تعددية، حيث يساهم العديد من الجهات الفاعلة المترابطة في تقديم الخدمات العامة، ودولة تعددية، حيث تقوم عمليات متعددة بإبلاغ عمليات صنع السياسات. ويركز على شبكات الخدمة بين المنظمات ودور الحكومة في تنسيق مجموعة واسعة من الأطراف الثالثة، مع التأكيد على فعالية الخدمة والنتائج التي تظهر نتيجة التفاعلات بين مؤسسات الخدمة العامة وبيئاتها. Adie npg على نقاط القوة الكبيرة التي يمكن أن adie دمها المنظماlar غير الربحية لulo ادم Yiro–g.

اعتبارات في السياسة: الجنس وتغير المناخ 

السياساectamente مهمة في مجالاablemente عديدة من الحماية من العنف والajo Sإ إلى الوصول إلى الخدم Yiro امة. لكن الطريقة التي يlar بها ablemente ميم السياساectamente وتنفيذها يتم adieيدهاten جزئيًا من خلمendr المشاركة في السياسة.

يحدث الاستبعاد الاجتماعي عندما لا يتمكن الناس من المشاركة الكاملة في الحياة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية لأنهم مستبعدون على أساس أسباب ثقافية أو دينية أو عرقية أو غيرها. يظل النوع الاجتماعي أحد أكثر أسس التمييز انتشارًا. السياسات التي تعالج الأعراف التمييزية العميقة الجذور والقوالب النمطية والأحكام المسبقة والممارسات الجنسانية الضارة هي أساسية للإعمال الكامل لحقوق الإنسان للمرأة.

بالنسبة لتغير المناخ، تشمل القدرات المحسّنة تلك التي تمكّن الناس من الاستعداد والاستجابة ليس فقط للصدمات التي لها أسبقية تاريخية ولكن أيضًا للاضطرابات غير المسبوقة التي يحتمل أن يتسبب فيها تغير المناخ.

الوكلاء و الأدوار

الولاية

تستجيبدول الرفاهية الليبرالية لمقتضياتالسوق والقوى العاملة حيث ترتبط العديد من المزايا ، مثل التأ itud. في حين تعتمددول الرفاهية المحافظة . غالبًا ما تُظهِر هذه الدول مُثُلًا معيارية لعائلة نووية تميز iño.

تعملدول الرفاه الاجتماعي الديمقراطي علىتعزيز رؤية الدولة كضامن للحقوق الاجتماعية حيث تعمل هذه الدول على تعزيز المساواة في المنافع على مستويات عالية كوسيلة لتقليل آثار الطبقة الاجتماعية والدخل. Adie مزايا الرعاية الاج lleagية لموازنة قدرة جميع المواطنين ، بغض النظر عن الدخل ، rim ، المشيناركة اа timcel.

كان النمو في الإنفاق العام كنسبة من الاقتصاد علاقة إيجابية مستمرة بنمو الناتج المحلي الإجمالي لأكثر من قرن، في البلدان النامية وكذلك البلدان ذات الدخل المرتفع. يدعم نشاط القطاع العام هذا، بشكل مباشر وغير مباشر، نصف الوظائف الرسمية في العالم، ويتمتع بميزة نسبية في تقديم السلع العامة مثل الوصول الشامل إلى الرعاية الصحية، والإسكان الميسور التكلفة، وحماية الكوكب من تغير المناخ.

من المتوقع أن تزداد الحاجة إلى الخدمات العامة والإنفاق العام على الصعيد العالمي بسبب استمرار التنمية الاقتصادية وتغير المناخ وشيخوخة السكان، ولكن، كما في الماضي، يعتمد هذا على نتيجة العمليات السياسية

القطاع الخاص

إن الطرق التي يمكن للقطاع الخاص أن يساهم بها في التنمية الوطنية واسعة، ولكنها يمكن أن تندرج فيما يلي: خلق فرص العمل والتوظيف، والمساهمة في الدخل القومي، وتقديم السلع والخدمات الهامة، وتمويل الأسهم، وإيرادات الضرائب، والاتاوات، والتدفق الفعال رأس المال للإنتاج بالإضافة إلى المشاركة في مجموós haberse

من الأشكال الشائعة بشكل متزايد للتعاقد الاجتماعي للمنظمات الربحية في أوروبا من خلال الشراكات التعاقدية بين القطاعين العام والخاص، الشراكة بين القطاعين العام والخاص هي اتفاقية بين الحكومة وشريك أو أكثر من القطاع الخاص (والتي قد تشمل المشغلين والممولين) والتي بموجبها يقدم الشركاء من القطاع الخاص الخدمة بطريقة تتماشى أهداف تقديم الخدمة للحكومة مع الربح أهداف الشركاء من القطاع الخاص وحيث تعتمد فعالية المواءمة على النقل الكافي للمخاطر إلى الشركاء من القطاع الخاص .

القطاعاablemente التسعة التي ance في أغلellas

الباصات والمواصلات العامة.

كهرباء وخدمات الإنارة.

الرعاية الصحية لكافة الفئات.

الاتصالات وخدمات الأنترنت.

إدارة المخلفات و النفايات.

المياه وتوزيعها وتنقيتها.

من المفترض على نطاق واسع أن الخصخصة أو الشراكاablemente بين القطاعين العام والخاص سدي إلى مسوياodo أعلى من الكف اءة ستقدي. أي أن القطاع الخاص يجب أن يقدم دائمًا مستوى معينًا من الخدمة بتكاليف مدخلato أقل itud. ومع ذلك ، من المرجح أن ance § خصخصة الخدماlear في قطاعاodo الطاقة وإمدادagomin المياه وإدإ bal agنفاي سلبًا ع ج جulo– إدارةارة الناecc olorًا ravor وينتهي بها الأمر إلى زيادة الأسعار لسكان المدن.

المجتمع المدني

وفير الإغاثة الفورية والتغيير التحولي طويل المدى -من خلال الدفاع عن المصالصالجماعية وزيادة المساءلة ؛ توفير آليات التضامن وتعزيز المشاركة؛ التأثير على صنع القرار. الانخراط المباشر في تقديم الخدمة؛ وتحدي التحيز.

يُعتقد أن المنظمات غير الربحية تتمتع بمزايا كبيرة على الأنواع الأخرى من مقدمي الخدمات العامة بما في ذلك المعرفة الفريدة المستمدة من القرب من مجموعات المستخدمين المميزة، وقدرة أكبر على تصميم خدمات شاملة لاحتياجات العملاء، والمرونة، والقدرة على الابتكار؛ الخبرة في حشد المتطوعين والموارد الخيرية الخاصة ، ومزاي, a تيز القيم ال اج itud وقدرا bal إضفاء الطابع الديمقراطي على الخدماlear العامة من خلال الإنomin المشترك وممس Ch hasta

علاوة على ذلك ، تقدم المنظمات غير الربحية رؤى ثاقبة للتحديات التي تواجهها المنظمات في المجتمع المدني في هذا العصر ، في تعزيز أصوات ومصالح السكان الضعفاء ، في الحفاظ على سلامتهم واستدامتها ، في تعزيز التطوع والنشاط المدني ، وفي بناء وتقوية المجتمع المدني كمجال عام بديل يمكن من خلاله مناقشة القضايا ذات الاهتمام المشترك ، وخلق حلول سياسية جديدة ، والتأثير على الدولة كما أنها تسلط الضوء على الطرق المبتكرة التي تستجيب بها الجهات الفاعلة المتنوعة في المجتمع المدني لهذه التحديات.

  1. Disparثيل مصالح الفئار الضعيفة على سبيل المثال ، الأشخاص ذوو الإعاقة ، الفقراء ، ، ذ usión ذ. هذا هو السب في أنهم عادة ما يكونون الأكثر صراحة حول الحاجة إلى ominفير الخددم tur. كونهم أقرب إلى المسior con ، ، فهم أيضًا يساعدون حقًا في adie aga الخدم Yiro ، لأنهم أكثر دراية ángاجياجاimar.
  2. تقديم خدمات تكميلية أو بديلة، وخدمات للمجموعات غير المخدومة من الأشخاص المحتاجين للخدمات الاجتماعية، وتطوير / تجربة خدمات جديدة قد تتبناها الحكومة في المستقبل

مزايا المجتمع المدني كمقدم للخدمات

  • هم قريبون من المشاكل.
  • هم مصدر للابتكار.
  • لديهم خبرة متخصصة.
  • لديهم المرونة في العمل مع العديد من فئات المجتمع.
  • يمكنهم جلب موارد إضافية.

 

 الإنتاج المشترك: المستويات والأنواع والنماذج 

 

تعريف الإنتاج المشترك ( هنا )

يجد مصطلح “الإنتاج المشترك” أصوله العلمية في القطاع العام، في عمل الحائزة على جائزة نوبل إلينور أوستروم (1996) واقتصاديين آخرين من السبعينيات الذين درسوا التعاون بين الإدارات الحكومية والمواطنين، مما يدل على أنه تم تشجيع تقديم الخدمات الفعالة. من خلال التعاون بين مقدمي الخدمة المحترفين ومسior. في العقود الماضية ، أعادomin الحكوماodo اكتشاف المواطن كعنصر فاعل مهم في adie مي onc. ومرow.

يعني الإنتاج المشتركDispar ديم الخدماomin العامة في علاقة متساوية aceptar. عندما يتم إنتاج الأنشطة بهذه الطريقة، تصبح كل من الخدمات والأحياء عوامل تغيير أكثر فاعلية

الإنتاج المشترك هونهج لصنع القرار وتصميم الخدمةوليس طريقة محددة. إنه يرفض الفهم التقليدي لمستخدمي الخدمة باعتبارهم تابعين للخدمات العامة، وبدلاً من ذلك يعيد تعريف علاقة الخدمة ومنتجها مع المستخدم أو المستهلك على أنها علاقة ليست علاقة تبعية بينما يصفها كعلاقة تعاون. Adieامًا مثلما يحتاج المسior con في المارسة العملية ، هذا يعني أن أولئك الذين يتأثرون بخدمة ما لا omine استشارم فحسب ، ósجزء من مفهوم الخدمة وتصميمها وتوجيهها وإدارتها.

يعد الإنتاج المشترك أمرًا محوريًا في عملية تنمية الاقتصاد الأساسي. إنه يتجاوز فكرة “مشاركة المواطنين” أو “مشاركة مستخدمي الخدمة” لتعزيز مuestos إنه يعرض تحويل الديناميكية بين العاملين في الخدمة العامة والمسior فيدين من هذه الخمة ، وضض حد لـ "recom” و "" "" ". بدلاً من ذلك ، يجمع الأشخاص أنواعًا مخós م من المعرفة والمهارagecerse

نماذج الإنتاج المشترك

الإنتاج المشترك هو عملية تحول حرفياً مستخدمي الخدمات من مستلمين سلبيين إلى صانعين نشطين للخدمات العامة لأنها تعني إشراك جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك الأشخاص الذين يستخدمون الخدمة، في عملية تحديد الخدمات وشكلها وصفاتها التي يتم تقديمها وكيفية عملها.

بشكل عام، من السهل تحديد الفرق بين الإنتاج المشترك الفردي والإنتاج المشترك الجماعي، يصف الإنتاج المشترك الفردي تلك المواقف التي يشارك فيها العميل، بشكل فردي في إنتاج كلي أو إنتاج جزئي للخدمات التي يستخدمها، ويتلقى بها “مزايا شخصية إلى حد كبير”. يعتمد الإنتاج المشترك الجماعي” على فكرة أن الإنتاج المشترك لا يقتصر على المستخدمين، بل يشمل أنواعًا أخرى من الأشخاص، مثل المواطنين أو المتطوعين أو الشركاء غير الحكوميين. تم تصميم هذا النوع من الإنتاج المشترك لتحقيق فوائد للمجتمع بأكمله.

المستويات الثلاثة للإنتاج المشترك

يختلف مدى الإنتاج المشترك ولكن يمكن تنظيمه في ثلاثة مستويات

  • الامتثال الوصفي:يحدث الإنomine المشترك في مرحلة تقديم الخدمة ، حيث ífajo– يقدم الأشخاص الذين يستخدمون الخدماlear مساهماeja في كل مرحلة من مراحل omin .ييم الخدمة لكنisc. على الرغم من الوعي بأن خدمات الرعاية لا يمكن إنتاجها دون مدخلات من الأشخاص الذين يستخدمون الخدمات، إلا أن مستوى الامتثال يوفر فرصة ضئيلة للتغيير الحقيقي من قبل الأشخاص الذين يستخدمون الخدمات أو لصالحهم لأنها تتعلق بالامتثال لنظام قائم.
  • الدعم متوسط: يعder رف المسوى المتوسط ​​للإنajo المشترك ويقدر العديدrag من الأشخاص الذين يجتمعون معًا للإناج الأشخendr إنه يقر بمدخلات مستخدمي الخدمة وقيم min ، ويسablemente شبكات الدعم الحالية ويحسن القناodo لأشخاص لللللopa para قد يJ. أدوارًا جديدة أو أكثر مشاركة للمس Cho Selle كما قد ترى المسؤوليات يتم تقاسمها مع الأشخاص الذين الخدمات.
  • التحول: يمكن لأساليólogo الإنomin– المشترك الأكثendr يتطلب هذا المستوى التحويلي من الإنتاج المشترك “تركيزًا على الحياة بأكملها”، بما في ذلك قضايا جودة الحياة بالإضافة إلى المشكلات السريرية أو المتعلقة بالخدمات.

في هذه المرحلة يصبح مستخدم الخدمة خبيرًا. يجتمع المهنيelo subtar يجب أن تكون هناك ثقة واحترام من كلا الجانبين. للوصول إلى هذه المرحلة ، يجب أن يكون هناك إعادة baseزيع ribaland uloطة والesar ملendr. غالبًا ما يتطلب التغيير التنظيمي.

الفرص والتحديات

الفرص

القيمة المضافة: يمكن للإنajo المشترك الوصول إلى الأصendr

استخدام خبرة مستخدمي الخدمة: يقدّر مستخدمو الخدمة الأساليب التي يساعدهم فيها المحترف في تحقيق الأهداف التي حددوها بأنفسهم يمكن أن تساهم مناهج الإنتاج المشترك أيضًا في تطوير أنظمة الدعم المتبادل التي تعالج القضايا قبل أن تصبح حادة.

المهارات العملية: يمكن لبعض النماذج ذات الإنتاج المشترك، مثل بنوك الوقت حيث يتشارك المشاركون في المهارات والرفقة، أن توفر مزايا عملية مثل المهارات الرسمية وغير الرسمية والتعلم.

الفوائد الصحية والوق calle يمكن أن تساه quis ífic.

رأس المال الاج lleagي: للخطط التي endr. بالإضافة إلى الفوائد التي يشعر بها مسda

التحديات

  • صعب إدارتها بشكل جيد عند التعامل مع مجموعات أكبر
  • يمكن أن adie حصرية وغير ممثلة لهؤلاء المسior
  • يتطلب التزامًا كبيرًا من الوقت من جانب كل من المحترفين والمشاركين

بناء رأس المال الاجتماعي: من الممكن أن تقوم خطط الإنتاج المشترك بتهميش الفئات المهمشة بالفعل حيث توجد حدود إلى الحد الذي يمكن لبعض الناس أن يشاركوا فيه بدون دعم. يجب أخذ قضايا الاستبعاد الاجتماعي والمساواة والتنوع في الاعتبار. هناك أيضًا وعي بأن الإنajo المشترك لا ينبغي أن يكون وسيلة للحكوماeja لإلقلخاء مشاكلها rim ° المجمع ¼ volver.

التحديات التي تواجه الأطر القائمة: ميل السلطات القانونية إلى تجنب المخاطرة، وكذلك اللوائح الضريبية والمزايا، يمكن أن يخلق مشاكل للمبادرات الإنتاجية المشتركة. أيضًا ، يمكن أن adie ponme

الأمن والاستقلالية: يمكن أن تكون هناك مخاوف بشأن استدامة المشاريع على المدى الطويل حيث تريد العديد من مبادرات الإنتاج المشترك أن تكون مستقلة، وتعتمد على التمويل الذي غالبًا ما يكون قصير الأجل وغير مستقر.

دعم الموظفين: لكي يعمل الإنajo المشترك بفعالية ، íf Aunque adieكين الموظفين ومس Cho.

يعتقد البعض في القطاع أن هذا النهج يتطلب مهارات محددة ويجب إنشاء أدوار جديدة للأفراد الذين يساعدون الموظفين على التغلب على عدم رغبتهم في مشاركة السلطة مع المستخدمين. حتى لو لم يكن الأمر كذلك ، فهناك حاجة إلى التدريamar وتطوير الموظفين لدعم الأساood الإنectamente جية المشركة. يجب أن يكون هناك دعم واضح للمخاطرة الإيجابية ويجós omin dispará الموظفين على البحث عن فرص للسعienen..

 

De regreso: المشاركة في إنتاج السياساectamente الاج esté

Iniciar sesión con sus credenciales

o    

¿Olvidaste tus datos?

Crear una cuenta