Vous devez d'abord compléter الجلسة الأولى تقديم avant de visionner cette leçon

Mot de passe

الأهداف

فهم كيف يمكن للتعاون القطاع العام والقطاع الخاص أن يعزز régalisant

-

تقديم

ينمو التعاون بين القطاعين العام والخاص في السنوات الأخيرة كحل لتوسيع قدرة النظام العالمي على تلبية الاحتياجات البشرية من خلال السياسات والخدمات الاجتماعية، مع آليات تعاون متعددة الأطراف تستند إلى اتفاقيات تهدف لمساعدة القطاع الخاص على البقاء في المقدمة لإنتاج الاحتياجات البشرية ولكن بما لا يتعارض مع النظم البيئة التي تضمن حماية الكوكب.

. يتم ضمان نجاح الاتفاقيات من خلال نماذج الحوكمة (القواعد والقوانين الناظمة) المثلى التي توفر وضوحًا في المسؤوليات، فضلاً عن اتخاذ قرارات شفافة وخاضعة للمساءلة: وكلاهما عنصران أساسيان في عمليات الإنتاج المشترك، في هذه الوحدة سيتم تقديم مبادئ وأنواع وأسس الإنتاج المشترك للسياسات العامة والخدمات الاجتماعية وستم مناقشة مفاتيح التطوير الناجح لآليات التعاون العام والاجتماعast حيث سيم خلال الال M.

كيف يمكن للإنتاج المشترك ما بين القطاع العام والقطاع.

خدمات الاجتماعية والسياسة العامة

السياسة عامة

من المحتمل أن يكون التعريف الأكثر شهرة وبسيطًا ومختصرًا للسياسة العامة قد قدمه توماس داي: “أي شيء تختار الحكومة أن تفعله أو لا تفعله” أذا السياسات العامة جزء لا يتجزأ من الأنظمة المعقدة ” الدولة ” . في بعض الأحيان، تؤدي السياسات التي تُسن لصالح المصالح الخاصة إلى نتائج اعتم. على سبيل المثال ، أدى ف N'ENT

السياسة الاجتماعية

دولة الرفاهية هي دولة ملتزمة بتوفير الأمن الاقتصادي الأساسي لمواطنيها من خmédive خلايته× السياسة الاجتماعية هي كيف يستجيب المجتمع للمشاكل الاجتماعية. غالبًا ما تتنافس ياسات الرعاية الاجتماعية مع الاحتياجات الاقتصادية والس inves rent

 

تصميم السياسة

لصنع السياسnاenir وهي ليست بشيء السهل والبسيط علينا القيام بتقسيمها إلى مكونات أصغر parfoislettevi فهمها. القطع معًا لتكشف سياسة كبيرة ممكن أن تخدم الكخ؅ن. لكن في الأنظمة المعقدة غالبًا لا يوجد تناسب بين السبب والنتيجة. غالبًا ما لا يكون للأسباب الكبيرة أي نتائج ذات قيمة جيدة، مثل بحيرة تتلقى كميات كبيرة من الجريان والمياه العذبة وبسبب الاستخدام الخاطئ للإنسان لها تصبح بعد فترة قصيرة غير صالحة للحياة وملوثة، وذلك بوجود مصنع جانبها!

في الاقتصاد العالمي يتم العمل في دول الدخل المرتفع أو البلدان النامية، من خلال التوظيف المباشر للعمال الخدمات العامة أو من خلال التوظيف غير المباشر للعمال من قبل مقاولين يقومون بتوريد سلع وخدمات خارجية؛ وكذلك توظيف العمال في مشاريع البنية التحتية؛ الطلب الإضافي الناجم عن إنفاق أجور هؤلاء العمال وكذلك من متلقي إعانات الضمان الاجتماعast (التأثير المان الاجتاعast (التأثير الماmédi ضاعف). يدعم التأثير المشترك لهذه الآليات نصف الوظائف الرسمية في العالم. بالإضافة إلى ذلك ، دعمت الإعانات الحكومية توظيف الشركات الخاصة خلال فتvi الركود أو مالالœuvre. كما يدعم القطاع العام جودة العمالة من خلال توفير وظائف رسمية مباشرا استخدام قواعد الشراء للمطالبة “بأجور عادلة” من المقاولين من القطاع الخاص، للحد من التمييز بين الجنسين والعرقي، وتعزيز التوظيف الرسمي للعمال المحليين. تعمل الخدمات العامة أيضًا على تحسين المساواة، لأن توفير القطاع العام يقلل من استخراج الأرباح، ولأن قيمة الخدمات العامة نفسها تضيف أكثر إلى الدخل الفعال للأسر الأكثر فقرًا

كيف نتوقع أن يعمل:

كيف تعمل في الواقع:

يتطلب régalisation إذا كان الفاعلون عرضة لمجموعة متنوعة من التحيزات ، فسيصبح من الصعtuel للغاية وقع كيفيةة تفاعلهمER مالحوافز ° après ظفة. والمثال الكلاسيكي على ذلك هو فشل الدفع مقابل الدم كسياسة لزيادة التبرعات

تنفيذ السياسات

"الإدارة العامة الجديدة” (NPM)هي مدرسة فكرية جادلت بأنه يمكن التغلب على أوجه القصور في عمليات الخدمة العامة من خلال إدخال مناهج وممارسات إدارة أسلوب العمل مثل التخطيط الاستراتيجي والإدارة بالأهداف وأنظمة المكافآت القائمة على الحوافز في إدارة القطاع العام ، وفضلت إسناد العديد من الخدمات الحكومية إلى المنظمات غير الحكومية والخاصة وغير الربحية من خلال العقود. ومع ذلك ، فقد تم انتقاد npm لypt كما أنه يعتمد على تطبيق تقنيات قديمة شبيهة بالأعمال في تنفيذ السياسة العامة وتقديم الخدمات العامة، على الرغم من الأدلة المتزايدة على أنها لا تعمل بشكل جيد

ظهرت الحوكمة العامة الجديدة (NPG) استجابة للآلية الوقائية الوطنية، لاقتراح دولة تعددية، حيث يساهم العديد من الجهات الفاعلة المترابطة في تقديم الخدمات العامة، ودولة تعددية، حيث تقوم عمليات متعددة بإبلاغ عمليات صنع السياسات. ويركز على شبكات الخدمة بين المنظمات ودور الحكومة في تنسيق مجموعة واسعة من الأطراف الثالثة، مع التأكيد على فعالية الخدمة والنتائج التي تظهر نتيجة التفاعلات بين مؤسسات الخدمة العامة وبيئاتها. تؤكد npg على نقاط القوة الكبيرة التيpit يمكن أن تقدمها المنظمات غير الربحية لتقدييم الخدمات العامة.

اعتبارات في السياسة : الجنس وتغير المناخ 

السياسnاenir مهمة في مجالات ع لكن الطريقة التيlam يتم بها تصميم السياmuni وتنفtiste ذها يتم تحديدها جزئيًا من خلال المشاركة في جزئيًا al.

يحدث الاستبعاد الاجتماعي عندما لا يتمكن الناس من المشاركة الكاملة في الحياة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية لأنهم مستبعدون على أساس أسباب ثقافية أو دينية أو عرقية أو غيرها. يظل النوع الاجتماعي أحد أكثر أسس التمييز انتشارًا. السياسات التي تعالج الأعراف التمييزية العميقة الجذور والقوالب النمطية والأحكام المسبقة والممارسات الجنسانية الضارة هي أساسية للإعمال الكامل لحقوق الإنسان للمرأة.

بالنسبة لتغير المناخ، تشمل القدرات المحسّنة تلك التي تمكّن الناس من الاستعداد والاستجابة ليس فقط للصدمات التي لها أسبقية تاريخية ولكن أيضًا للاضطرابات غير المسبوقة التي يحتمل أن يتسبب فيها تغير المناخ.

الوكلاء و الأدوار

الولاية

تستجيبدول الرفاهية الليبرالية لمقتضياتالسوق والقوى العاملة حيث ترتبط العدي. من المزايا ، مثل التأمين الصحي والمعاشات ، ، orte derniers. في حين تعتمددول الرفاهية المحافظة النقابية على توفير الدولة للخدمات، بدلاً من توفير السوق أو القطاع الخاص. غالبًا ما تُظهِر هذه الدول مُثُلًا معيارية لعائلة نووية تميastيز بوجود معvier.

تعملدول الرفاه الاجتماعي الديمقراطي علىتعزيز رؤية الدولة كضامن للحقوق الاجتماعية حيث تعمل هذه الدول على تعزيز المساواة في المنافع على مستويات عالية كوسيلة لتقليل آثار الطبقة الاجتماعية والدخل. تُستخدم مزايا الرعاية الاجتماعية لموازنة قدرة جميع المواطنين ، بغض النظر عن الدخل ، ، على المشاركةاmédi.

كان النمو في الإنفاق العام كنسبة من الاقتصاد علاقة إيجابية مستمرة بنمو الناتج المحلي الإجمالي لأكثر من قرن، في البلدان النامية وكذلك البلدان ذات الدخل المرتفع. يدعم نشاط القطاع العام هذا، بشكل مباشر وغير مباشر، نصف الوظائف الرسمية في العالم، ويتمتع بميزة نسبية في تقديم السلع العامة مثل الوصول الشامل إلى الرعاية الصحية، والإسكان الميسور التكلفة، وحماية الكوكب من تغير المناخ.

من المتوقع أن تزداد الحاجة إلى الخدمات العامة والإنفاق العام على الصعيد العالمي بسبب استمرار التنمية الاقتصادية وتغير المناخ وشيخوخة السكان، ولكن، كما في الماضي، يعتمد هذا على نتيجة العمليات السياسية

القطاع الخاص

إن الطرق التي يمكن للقطاع الخاص أن يساهم بها في التنمية الوطنية واسعة، ولكنها يمكن أن تندرج فيما يلي: خلق فرص العمل والتوظيف، والمساهمة في الدخل القومي، وتقديم السلع والخدمات الهامة، وتمويل الأسهم، وإيرادات الضرائب، والاتاوات، والتدفق الفعال رأس المال للإنتاج بالإضافة إلى المشاركة في مجموعة من الت4.

من الأشكال الشائعة بشكل متزايد للتعاقد الاجتماعي للمنظمات الربحية في أوروبا من خلال الشراكات التعاقدية بين القطاعين العام والخاص، الشراكة بين القطاعين العام والخاص هي اتفاقية بين الحكومة وشريك أو أكثر من القطاع الخاص (والتي قد تشمل المشغلين والممولين) والتي بموجبها يقدم الشركاء من القطاع الخاص الخدمة بطريقة تتماشى أهداف تقديم الخدمة للحكومة مع الربح أهداف الشركاء من القطاع الخاص وحيث تعتمد فعالية المواءمة على النقل الكافي للمخاطر إلى الشركاء من القطاع الخاص .

اlette

الباصات والمواصلات العامة.

كهرباء وخدمات الإنارة.

الرعاية الصحية لكافة الفئات.

الاتصالات وخدمات الأنترنت.

إدارة المخلفات و النفايات.

المياه وتوزيعها وتنقيتها.

من المفترض على نطاق واسع أن الخصخصة أو الشراكات بين القطاعين العام والخاص س اليour إلى مستetteniversaire. أي أن القطاع الخاص يجب أن يقدم ours. ومع ذلك ، من المرجح أن تؤثر خصخصة الخدمات في قطاعا× الطاقة وإمدادات المياه وإدارة النفايات البًا على جودة إال crés. وينتهي بها الأمر إلى زيادة الأسعار لسكان المدن.

المجتمع المدني

وفير الإغاثة الفورية والتغ change التحولي طويل المدى -من خلال الدفاع المصالح الجماعية être توفير آليات التضامن وتعزيز المشاركة؛ التأثير على صنع القرار. الانخراط المباشر في تقديم الخدمة؛ وتحدي التحيز.

يُعتقد أن المنظمات غير الربحية تتمتع بمزايا كبيرة على الأنواع الأخرى من مقدمي الخدمات العامة بما في ذلك المعرفة الفريدة المستمدة من القرب من مجموعات المستخدمين المميزة، وقدرة أكبر على تصميم خدمات شاملة لاحتياجات العملاء، والمرونة، والقدرة على الابتكار؛ اlette وقدرات إضفاء الطابع الديمقراطي على الخدمات العامة من خلال الإنتاج المشترك ومشاركة المسtinخvalniversaire

علاوة على ذلك ، تقدم المنظمات غير الربحية رؤى ثاقبة للتحديات التي تواجهها المنظمات في المجتمع المدني في هذا العصر ، في تعزيز أصوات ومصالح السكان الضعفاء ، في الحفاظ على سلامتهم واستدامتها ، في تعزيز التطوع والنشاط المدني ، وفي بناء وتقوية المجتمع المدني كمجال عام بديل يمكن من خلاله مناقشة القضايا ذات الاهتمام المشترك ، وخلق حلول سياسية جديدة ، والتأثير على الدولة كما أنها تسلط الضوء على الطرق المبتكرة التي تستجيب بها الجهات الفاعلة المتنوعة في المجتمع المدني لهذه التحديات.

  1. تمثيل مصالح الفئات الضعيفة على سبيل المثال ، الأشخاص ذوو° الإعاقة ، الفقراء ، والشباtuel الذين leur يلêtre. هذا هو السببE في أنهم عادة ما يكونون الأكثر صراحة حول الحاجة إلى توفير الخدمات الاجتماعية المtérie. كونهم أقرب إلى المستفيدين ، فهم أيضًا يساع fou حقًا في تصميم الخدماcin ، لأنهم أكثر درايrence اليا×.
  2. تقديم خدمات تكميلية أو بديلة، وخدمات للمجموعات غير المخدومة من الأشخاص المحتاجين للخدمات الاجتماعية، وتطوير / تجربة خدمات جديدة قد تتبناها الحكومة في المستقبل

مزايا المجتمع المدني كمقدم للخدمات

  • هم قريبون من المشاكل.
  • هم مصدر للابتكار.
  • لديهم خبرة متخصصة.
  • لديهم المرونة في العمل مع العديد من فئات المجتمع.
  • يمكنهم جلب موارد إضافية.

 

 Mot de passe: المستويات والأنواع والنماذج 

 

تعريف الإنتاج المشترك ( هنا )

يجد مصطلح “الإنتاج المشترك” أصوله العلمية في القطاع العام، في عمل الحائزة على جائزة نوبل إلينور أوستروم (1996) واقتصاديين آخرين من السبعينيات الذين درسوا التعاون بين الإدارات الحكومية والمواطنين، مما يدل على أنه تم تشجيع تقديم الخدمات الفعالة. من خلال التعاون بين مقدمي الخدمة المحترفين ومستخدمي الخدم pret في العقود الماضية ، أعادت الحكومات اكتشاف المواطن كعنصر فاعل مهم في تصميم وتنفيذ ومراقبة السERniversaire.

يعني الإنتاج المشتركتقديم الخدمات العامة في علاقة متساوية ومتباEtلة بين المهنين والأشخاص الذين leur اتخدمان الخval. عندما يتم إنتاج الأنشطة بهذه الطريقة، تصبح كل من الخدمات والأحياء عوامل تغيير أكثر فاعلية

الإنتاج المشترك هونهج لصنع القرار وتصميم الخدمةوليس طريقة محددة. إنه يرفض الفهم التقليدي لمستخدمي الخدمة باعتبارهم تابعين للخدمات العامة، وبدلاً من ذلك يعيد تعريف علاقة الخدمة ومنتجها مع المستخدم أو المستهلك على أنها علاقة ليست علاقة تبعية بينما يصفها كعلاقة تعاون. Régit في المما Cexجزء من مفهوم الخدمة وتصميمها وتوجيهها وإدارتها.

يعد الإنتاج المشترك أمرًا محوريًا في عملية تنمية الاقتصاد الأساسي. إنه يتجاوز فكرة “مشاركة المواطنين” أو “مشاركة مستخدمي الخدمة” لتعزيز مبدأ الشراكة المormة ». إنه يعرض régalisation بدلاً من ذلك ، يجمع الأشخاص أنواعًا مختلفة من المعasser.

نماذج الإنتاج المشترك

الإنتاج المشترك هو عملية تحول حرفياً مستخدمي الخدمات من مستلمين سلبيين إلى صانعين نشطين للخدمات العامة لأنها تعني إشراك جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك الأشخاص الذين يستخدمون الخدمة، في عملية تحديد الخدمات وشكلها وصفاتها التي يتم تقديمها وكيفية عملها.

بشكل عام، من السهل تحديد الفرق بين الإنتاج المشترك الفردي والإنتاج المشترك الجماعي، يصف الإنتاج المشترك الفردي تلك المواقف التي يشارك فيها العميل، بشكل فردي في إنتاج كلي أو إنتاج جزئي للخدمات التي يستخدمها، ويتلقى بها “مزايا شخصية إلى حد كبير”. يعتمد الإنتاج المشترك الجماعي” على فكرة أن الإنتاج المشترك لا يقتصر على المستخدمين، بل يشمل أنواعًا أخرى من الأشخاص، مثل المواطنين أو المتطوعين أو الشركاء غير الحكوميين. تم تصميم هذا النوع من الإنتاج المشترك لتحقيق فوائد للمجتمع بأكمله.

المستويات الثلاثة للإنتاج المشترك

يختلف مدى الإنتاج المشترك ولكن يمكن تنظيمه في ثلاثة مستويات

  • الامتثال الوصفي:يحدث الإنتاج المشترك في مرحلة régalisation يقدم الأشخاص الذين يستخدمون الخدمات مساهمات في كل مرحلة من مراحل تقديم الخدمة لكنهم لا يشارtur في فالormةvi نه pour. على الرغم من الوعي بأن خدمات الرعاية لا يمكن إنتاجها دون مدخلات من الأشخاص الذين يستخدمون الخدمات، إلا أن مستوى الامتثال يوفر فرصة ضئيلة للتغيير الحقيقي من قبل الأشخاص الذين يستخدمون الخدمات أو لصالحهم لأنها تتعلق بالامتثال لنظام قائم.
  • الدعم متوسط: يعترف المستn parc comme المتوanénط للإنتاج المشترك ويقدر العدي. من الأشخاص الذين يجتمعون معًا للإناج الاpart. إنه يقر بمدخلات مستخدمي الخدمة وقيمتهommen ، ويستخدم شبكات الدعم الحالية ويحسن القن voulez. قد يتضمن أدوارًا جديدة أو أكثر مشاركة للمستخدمين في توظيف وتدvière المهن cet والمE4niversaire. كما قد ترى المسؤوليات يتم تقاسمها مع الأشخاص الذين يستخدمون الخدمات.
  • التحول: يمكن لأساليبG الإنتاج المشترك الأكثر فعالية régalisation يتطلب هذا المستوى التحويلي من الإنتاج المشترك “تركيزًا على الحياة بأكملها”، بما في ذلك قضايا جودة الحياة بالإضافة إلى المشكلات السريرية أو المتعلقة بالخدمات.

في هذه المرحلة يصبح مستخدم الخدمة خبيرًا. يجتمع المهنيون والأشخاص الذين يستخدمون الخدمات ومقدمو الرعاية لهم لتحديد المخاطر وإايارcurité. يجب أن تكون هناك ثقة واحترام من كلا الجانبين. لوصول إلى هذه المرحلة ، يجب أن يكون هناك إعادة توزيع للسلطة والتحكم مالال°ope الالالERpit pourniversité الاême pour trrê الالère .اuis pourvrir. غالبًا ما يتطلب التغيير التنظيمي.

الفرص والتحديات

الفرص

القيمة المضافة: يمكن للإنتاج المشترك الوصول إلى الأصول التي vitesse leur leur استخدامها بشكل كافٍ في الالERœuvre ضض ضن ضضً œuvre ضض ضضً œuvre ضض ضضً œuvre ضض ضضً ضضً ضضً ضضً ضضً ضضً ضضً ضضً ضrons ضض ضا protecter ضض ضضً ضضً œuvre ضض ضضً œuvre ضض ضضً ضضً ضrons ضض ضا protecter ضض ضضً ضا protecter ضض ضضً ضضً œuvre ضض ضضً œuvre ضض ضضً œuvre ضض ضضً ضا protecter ضضً ضضً ضضً œuvre ضض ضضًققق ضضً ضا protecter ضG ضضً ضضً ضضً cirق ضاmédi prote.

استخدام خبرة مستخدمي الخدمة: يقدّر مستخدمو الخدمة الأساليب التي يساعدهم فيها المحترف في تحقيق الأهداف التي حددوها بأنفسهم يمكن أن تساهم مناهج الإنتاج المشترك أيضًا في تطوير أنظمة الدعم المتبادل التي تعالج القضايا قبل أن تصبح حادة.

المهارات العملية: يمكن لبعض النماذج ذات الإنتاج المشترك، مثل بنوك الوقت حيث يتشارك المشاركون في المهارات والرفقة، أن توفر مزايا عملية مثل المهارات الرسمية وغير الرسمية والتعلم.

الفوائد الصحية والوقاية: وُجد أن الإنتاج المشترك له تأثير إيجابي على الصحة مع وجود صلة م voulez. يمكن أن تساهم بعض مخططات الإنتاج المشترك في أجندة الرفاهية والوقاية في الرعاية الصحية والاλاعية.

رأس المال الاجتماعي: للخطط التيtresvicelaires علاقاlub. بالإضافة إلى الفوائد التي يشعر بها مستخدمو الخدمات ، يمكن لمقدمي الخدمات والمجتمع الأوسع الا×ope être المجهذprises الأوسع.

التحديات

  • صعب إدارتها بشكل جيد عند التعامل مع مجموعات أكبر
  • يمكن أن régalisation
  • يتطلب التزامًا كبيرًا من الوقت من جانب كل من المحترفين والمشاركين

بناء رأس المال الاجتماعي: من الممكن أن تقوم خطط الإنتاج المشترك بتهميش الفئات المهمشة بالفعل حيث توجد حدود إلى الحد الذي يمكن لبعض الناس أن يشاركوا فيه بدون دعم. يجب أخذ قضايا الاستبعاد الاجتماعي والمساواة والتنوع في الاعتبار. هناك أيضًا وعي بأن الإنتاج المشترك لا ينبغي أن يكون وسيلة للحكومات Cel.

التحديات التي تواجه الأطر القائمة: ميل السلطات القانونية إلى تجنب المخاطرة، وكذلك اللوائح الضريبية والمزايا، يمكن أن يخلق مشاكل للمبادرات الإنتاجية المشتركة. أيضًا ، يمكن أن تتعرض المساءلة للهدige حيث تتشابك الميزانيات الخاصة والعامة ، الرسمية وغير السمert ، ،اليpers كالniversaire فالniversaire فالاcre فالاcre فالاcre فالاcre فالاcre فالاcre فالاcre فالاcre فالλ فالniversaire فrê فrê فالλفص فالôte فالλفص. Ocniversité فالλفص .ق obser فالλفص فالôte

الأمن والاستقلالية: يمكن أن تكون هناك مخاوف بشأن استدامة المشاريع على المدى الطويل حيث تريد العديد من مبادرات الإنتاج المشترك أن تكون مستقلة، وتعتمد على التمويل الذي غالبًا ما يكون قصير الأجل وغير مستقر.

Mot de passe :

يعتقد البعض في القطاع أن هذا النهج يتطلب مهارات محددة ويجب إنشاء أدوار جديدة للأفراد الذين يساعدون الموظفين على التغلب على عدم رغبتهم في مشاركة السلطة مع المستخدمين. حتى لو لم يكن الأمر كذلك ، فهناك حاجة إلى التدريmation وتطوير الموظفين لدعم الأساليبœuvre الإناجية المشركة. يجب أن يكون هناك دعم واضح للمخاطرة الإيجابية ويجب تشجيع الموظفين على البحث عن فرص للعاون.

 

Retour à: اlette

Connectez-vous avec vos identifiants

ou alors    

Vous avez oublié vos coordonnées ?

Créer un compte